西部网讯(陕西广播电视台《新闻联播》)城市“摊大饼”，进城人员进得来留不下；“断头路”成城乡分界线……在今年省两会上，如何积极稳妥推进新型城镇化，成了代表们关注的焦点。

2013年，陕西城镇化率虽然已经超过50%，但户籍城镇化率只有37%，也就意味着有相当一部分人虽实现了地域转移和职业转换，却没有实现身份的转变，导致出现了“就业在城市，户籍在农村；生活在城市，根基在农村”的“半城镇化”现象。而随着越来越多外来人口进入城市，还出现了“摊大饼”、交通拥堵、环境污染等一系列城市病。

省人大代表 西安工业大学副校长 陈桦：由于从规划来说，采用的是多级的这种发展理念，就造成了整个城市像摊大饼一样，规模越来越大，所以就造成了交通、电力设施等等一系列的问题，使得人们在这个城市里面虽然看起来很发达，但是生活起来并不便利。

省人大代表 黄陵矿业集团公司董事长 范京道：我们企业有两千多名农民工，他们由农民变成农民工，变成产业工人，他们养老在农村参加的是新农保，到企业参加的是城镇职工的养老保险，(两者)衔接缺乏政策依据。

省人大代表 渭南市人大常委会副主任 胡会维：有的地方招商引资来的企业或者项目，征的土地有的比较大，所以这样就导致单位面积上的投资额、容积率这些不够标准，造成了土地有一定的浪费。

政府工作报告提出，今年我省将全面开放县城和建制镇户籍限制，有序放开地级市城区落户限制，推进“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承”的新型城镇化。代表们认为，陕西城镇化建设要力戒走外延式粗放发展的老路，不能“见物不见人”，而是要实现人与城市、自然和谐的城镇化。

省人大代表 榆林市靖边县县长 刘维平：城镇化的关键要有依托，要有产业的依托，这个我认为很重要。比如我们最近跟辽宁的佳美集团签订了一个商业住宅一体开发棚户区改造这么个项目，那么一期赶明年后年建成的话，就可以安排就业8000人。

省人大代表 省住建厅厅长 杨冠军：下一步我们还是要理清整个思路，一方面我们推进35个重点示范镇的建设，尤其是8个沿渭重点镇的建设，另外一方面我们还要注意对文化旅游名镇的建设加强，来传承文化，特别是历史文化，旅游产业发展方面下功夫，打造好31个文化旅游名镇。

省人大代表 省发改委主任 方玮峰：按照新的规划，1平方公里城市土地上，要有1万人，咱们现在就是8000多人，应该说土地的利用率不够，要划定城市边界，不能无限制的城市摊大饼，要特别注意城市生态建设，就像省长讲话当中说的，要让市民看到山见到水，记得住乡愁。