6项重点改革任务确定控制小客车过快增长、重污染将入全市应急体系调控人口方面—— 今年启动实施居住证制。

　　将人口调控指标纳入政府绩效管理，建立区县责任制，强化属地责任，本市还将启动实施居住证制度;对交通拥堵压力不断增大问题，完善政策进一步控制小客车过快增长;将空气重污染纳入全市应急体系统一管理，成立重污染应急专项指挥部……市委常委会讨论确定了今年重点推进的26项改革任务。

　　记者上午获悉，人口、交通、大气污染等群众关注的领域是今年的重点改革区。在有序调控人口规模方面，除了建立健全区县责任制外，本市还将启动实施居住证制度，同步研究制定医疗、教育等相关公共服务配套政策措施，并探索开展重大规划、重大政策、重大项目的人口评估试点。

　　在深化大气污染治理方面，本市将完善空气重污染日应急管理机制，强化责任落实和督查考核，综合运用法规、规划、标准、准入、财政、税收、价格等政策措施，全面深化机动车、燃煤、工业和扬尘等污染防治。

　　同时，以《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《北京市河北省2013-2015年合作框架协议》为指导，推进大气污染联防联控工作。

　　今年重点任务的安排原则

　　首先是贯彻落实国家改革总体部署。如对医药卫生体制改革、事业单位分类改革、收入分配制度改革等明确要求各省市落实的内容，进行了细化安排。

　　其次是聚焦当前首都面临的突出问题，着力用改革的办法化解矛盾。如加快推进有利于缓解人口资源环境矛盾、破解特大型城市管理难题、加快产业转型升级、促进城乡区域差异化协调发展的改革任务 。

　　三是对于文化、科技体制改革和社会管理创新等已经市委、市政府明确部署的改革任务，优先安排其中具有年度特色的重点内容 。

　　今年重点改革任务涉及6大类

　　创新城市管理体制机制、缓解人口资源环境矛盾方面，确定了有序调控人口规模、完善交通综合管理机制、深化大气污染治理、全面实行最严格水资源管理制度等领域的8项改革任务 。

　　深化经济体制改革、促进经济转型升级方面，中关村示范区、国有企业和投融资体制等方面改革是重头戏 。

　　深化社会领域改革、保障和改善民生方面，包括医药卫生、教育、养老、收入分配和就业社保等改革还将推进 。

　　深化文化体制改革方面，创新文化产业促进机制是亮点，将制定出台支持文化与科技、旅游等相关产业融合发展的意见 。

　　促进城乡一体化

　　提高政府服务效能

　　背景：居住证制度目前已在上海、深圳等城市实行。2010年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

　　居民养老险最低缴1000元

　　比往年增加40元约150万人将受益

　　市人力社保局发布2013年城乡居民养老保险缴费标准，最低缴费标准为每年1000元，比往年略增40元。此次缴费标准调整共涉及150万人左右。

　　记者上午获悉，近三年来，本市城乡居民养老保险均实行定额缴费机制。为确保居民能持续缴费并保持一定的待遇水平，结合农民人均纯收入增长较快、但发展不平衡的实际，今年经市政府批准，城乡居民养老保险继续实行定额缴费机制，并将今年的最低缴费标准增加40元，定为1000元。

　　最高缴费标准仍为7420元，参保人员可根据自身经济承受能力，在最低和最高缴费标准之间自由选择额度作为本年度的缴费标准。

　　城乡居民到退休年龄时，将根据缴费年限核算养老金，多缴多得。

　　对新参保和续保的城乡居民，都需在即日起至12月10日前，城区居民到北京银行，农村居民到北京农村商业银行，将应缴纳的费用存入城乡居民养老保险专用存折，其中新参保人员需新开立存折并存入保险费用。参保人员再携带存折及相关材料，到户口所在地的街道社保所(居委会或村委会)办理确认手续。

　　据统计，城乡居民养老保险参保人数逐年递增，2012年底，城乡居民养老保险累计参保人数达177.3万人。目前，城乡居民中已有28.1万人领取了养老金，养老金水平月平均达480元左右。

　　本月起至12月开展城市环境集中治理行动——

　　西城255社区将建违建台账

　　西城区255个社区违建将建基础台账，按层次逐步清理。

　　今天上午，西城区精神文明和城市环境建设动员大会召开。从本月起至12月，西城区将开展城市环境集中治理行动。即日起，西城区将开展为期30天的灭死角、清障、治污、拆除违法建设四项专项治理行动。

　　其中，拆除违建行动包括在全区15个街道255个社区，详细摸排违建搭建时间、所处位置、现状用途等具体情况，并归类汇总，将于本月建立违建基础台账，并按层次逐步清理历史遗留违法建设。5到7月，集中整治拆除一批重点难点违建。

　　同时，对新生违建实行“零增长”目标及“1小时工程”快拆机制。对发现的正在建设的违建实施“6个第一时间”，即第一时间发现违建，第一时间会同属地街道、公安派出所等部门到场制止搭建行为，第一时间联系规划部门现场确认，第一时间完善查处程序，第一时间查封现场，第一时间通知施工单位实施拆除。

　　西城区将成立区城市秩序管理领导小组及办公室。每月汇总考核成绩，建立“月检查、月曝光、月排名”制度。

　　相关：西城16个老小区增4000车位

　　今年，西城区将完成16个老旧小区停车设施增量改造任务，新增居住区停车泊位4000个。

　　上午，西城区精神文明和城市环境建设动员大会召开。今年，交通疏堵工程重点加强市政基础设施建设，完成南草场、广安门南街等38条道路大中修和西绦胡同、右安门西街等48条排水管线整治工程;完成枣林前街等12条道路无障碍设施改造;完成国家工商总局招待所门前、益民巷等56处积水点治理等。

　　此外，新建3个机动车停车楼库，新增立体停车泊位200个;完成16个老旧小区停车设施增量改造任务，新增居住区停车泊位4000个。

　　新生违建月底前“零增长”

　　拆除一批危害、隐患极大的违建五区承诺“坚决完成任务”

　　本报讯 月底前，本市各区县必须实现新生违建“零增长”。同时，将梳理一批严重危害公共安全、违反国家土地法、规划法等法规条例的性质恶劣的违建进行坚决拆除。

　　今天上午，市委常委、副市长陈刚在朝阳召开严厉打击违法用地违法建设专项行动现场会，前往高碑店乡半壁店村“北京诚信能环有限公司”违建拆除现场，督导拆除工作。

　　“依法依规，立即拆除!”朝阳区委书记程连元一声令下，工程车及消防车上阵，边拆边洒水降尘，顷刻间，近期刚封顶的一栋两层灰色小楼屋顶被去除。该处违建为1万平方米，作为办公场所、居住场所和仓库进行出租，是违建用于低级次产业、存在重大安全隐患的典型案例。据了解，从3月18日朝阳动员大会召开至今，已拆除违建44处，达9.44万平方米。

　　“今天的现场就是朝阳的样板，各区县都要梳理一批严重危害公共安全、违反国家土地法、规划法等法规条例的性质恶劣的违建进行坚决拆除，这个计划要迅速报告指挥部。”陈刚表示，坚决拆除一批危害极大、隐患极大的违建。

　　朝阳在拆除违建中查处事又查处人，建立了长效机制，希望其他区县借鉴，新增违建必须严肃对待。本月底各区县必须实现新生违法建设零增长，不折不扣地执行市委市政府的部署，对乡镇村进行网格式梳理、管理，守住路口、村口，不让违建材料通行，水、电、气、热不得为违建提供服务。

　　还要求各区县对拆违要有专人负责，成立专门队伍，人员、机构都要建立起来。乡镇村要守住每块土地，市里相关部门要给予政策支持，建立长效机制。还要发挥社会监督，不仅要监督违法者，还要监督执法者，建立举报制度。第一时间发现要第一时间报告并且第一时间处理，希望媒体和广大市民监督。

　　陈刚透露，市长办公会已批准成立市一级督察机构，各区县、乡镇都要成立督察机构，要有问责机制。完成不了目标、不执法、执法不严、不作为，甚至对参与违建的党员干部要严肃处理。“要依法处理违法建设过程中的所有行为，包括人。”陈刚表示，市里将每周对区县情况进行通报评比、总结及排序，进行监督。

　　五区承诺

　　朝阳副区长王春：按工作安排，2013年底前完成拆除30%的存量违建，新增违建用地实现零增长

　　海淀副区长龚宗元：既有违建拆除100万平方米，新生违建零容忍零增长。

　　丰台副区长刘文洪：对违建零增长采取果断措施，第一时间发现24小时内停工制止，三天内调查清楚并坚决予以拆除，新生违建零增长

　　大兴副区长金卫东：坚决完成环境整治、拆违控违的工作，不折不扣完成市委市政府的任务

　　昌平副区长孙卫：坚决遏制新生违建，严格实现零容忍，确保实现零增长。分阶段分层次拆除历史形成的违建，该拆的拆，该关的关，该处理人的处理人。月底前建立完善台账，年底前拆除上账项目的50%，存在重大安全隐患的全部拆除完毕，2014年7月全部销账。

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