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北京今年实施居住证制度 人口调控纳入政府绩效

2014-01-14 21:21 | 来源: 网络整理 |
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  6项重点改革任务确定控制小客车过快增长、重污染将入全市应急体系调控人口方面—— 今年启动实施居住证制。

  将人口调控指标纳入政府绩效管理,建立区县责任制,强化属地责任,本市还将启动实施居住证制度;对交通拥堵压力不断增大问题,完善政策进一步控制小客车过快增长;将空气重污染纳入全市应急体系统一管理,成立重污染应急专项指挥部……市委常委会讨论确定了今年重点推进的26项改革任务。

  记者上午获悉,人口、交通、大气污染等群众关注的领域是今年的重点改革区。在有序调控人口规模方面,除了建立健全区县责任制外,本市还将启动实施居住证制度,同步研究制定医疗、教育等相关公共服务配套政策措施,并探索开展重大规划、重大政策、重大项目的人口评估试点。

  在深化大气污染治理方面,本市将完善空气重污染日应急管理机制,强化责任落实和督查考核,综合运用法规、规划、标准、准入、财政、税收、价格等政策措施,全面深化机动车、燃煤、工业和扬尘等污染防治。

  同时,以《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《北京市河北省2013-2015年合作框架协议》为指导,推进大气污染联防联控工作。

  今年重点任务的安排原则

  首先是贯彻落实国家改革总体部署。如对医药卫生体制改革、事业单位分类改革、收入分配制度改革等明确要求各省市落实的内容,进行了细化安排。

  其次是聚焦当前首都面临的突出问题,着力用改革的办法化解矛盾。如加快推进有利于缓解人口资源环境矛盾、破解特大型城市管理难题、加快产业转型升级、促进城乡区域差异化协调发展的改革任务 。

  三是对于文化、科技体制改革和社会管理创新等已经市委、市政府明确部署的改革任务,优先安排其中具有年度特色的重点内容 。

  今年重点改革任务涉及6大类

  创新城市管理体制机制、缓解人口资源环境矛盾方面,确定了有序调控人口规模、完善交通综合管理机制、深化大气污染治理、全面实行最严格水资源管理制度等领域的8项改革任务 。

  深化经济体制改革、促进经济转型升级方面,中关村示范区、国有企业和投融资体制等方面改革是重头戏 。

  深化社会领域改革、保障和改善民生方面,包括医药卫生、教育、养老、收入分配和就业社保等改革还将推进 。

  深化文化体制改革方面,创新文化产业促进机制是亮点,将制定出台支持文化与科技、旅游等相关产业融合发展的意见 。

  促进城乡一体化

  提高政府服务效能

  背景:居住证制度目前已在上海、深圳等城市实行。2010年5月27日,国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

  居民养老险最低缴1000元

  比往年增加40元约150万人将受益

  市人力社保局发布2013年城乡居民养老保险缴费标准,最低缴费标准为每年1000元,比往年略增40元。此次缴费标准调整共涉及150万人左右。

  记者上午获悉,近三年来,本市城乡居民养老保险均实行定额缴费机制。为确保居民能持续缴费并保持一定的待遇水平,结合农民人均纯收入增长较快、但发展不平衡的实际,今年经市政府批准,城乡居民养老保险继续实行定额缴费机制,并将今年的最低缴费标准增加40元,定为1000元。

  最高缴费标准仍为7420元,参保人员可根据自身经济承受能力,在最低和最高缴费标准之间自由选择额度作为本年度的缴费标准。

  城乡居民到退休年龄时,将根据缴费年限核算养老金,多缴多得。

  对新参保和续保的城乡居民,都需在即日起至12月10日前,城区居民到北京银行,农村居民到北京农村商业银行,将应缴纳的费用存入城乡居民养老保险专用存折,其中新参保人员需新开立存折并存入保险费用。参保人员再携带存折及相关材料,到户口所在地的街道社保所(居委会或村委会)办理确认手续。

  据统计,城乡居民养老保险参保人数逐年递增,2012年底,城乡居民养老保险累计参保人数达177.3万人。目前,城乡居民中已有28.1万人领取了养老金,养老金水平月平均达480元左右。

  本月起至12月开展城市环境集中治理行动——

  西城255社区将建违建台账

  西城区255个社区违建将建基础台账,按层次逐步清理。

  今天上午,西城区精神文明和城市环境建设动员大会召开。从本月起至12月,西城区将开展城市环境集中治理行动。即日起,西城区将开展为期30天的灭死角、清障、治污、拆除违法建设四项专项治理行动。

  其中,拆除违建行动包括在全区15个街道255个社区,详细摸排违建搭建时间、所处位置、现状用途等具体情况,并归类汇总,将于本月建立违建基础台账,并按层次逐步清理历史遗留违法建设。5到7月,集中整治拆除一批重点难点违建。

  同时,对新生违建实行“零增长”目标及“1小时工程”快拆机制。对发现的正在建设的违建实施“6个第一时间”,即第一时间发现违建,第一时间会同属地街道、公安派出所等部门到场制止搭建行为,第一时间联系规划部门现场确认,第一时间完善查处程序,第一时间查封现场,第一时间通知施工单位实施拆除。

  西城区将成立区城市秩序管理领导小组及办公室。每月汇总考核成绩,建立“月检查、月曝光、月排名”制度。

  相关:西城16个老小区增4000车位

  今年,西城区将完成16个老旧小区停车设施增量改造任务,新增居住区停车泊位4000个。

  上午,西城区精神文明和城市环境建设动员大会召开。今年,交通疏堵工程重点加强市政基础设施建设,完成南草场、广安门南街等38条道路大中修和西绦胡同、右安门西街等48条排水管线整治工程;完成枣林前街等12条道路无障碍设施改造;完成国家工商总局招待所门前、益民巷等56处积水点治理等。

  此外,新建3个机动车停车楼库,新增立体停车泊位200个;完成16个老旧小区停车设施增量改造任务,新增居住区停车泊位4000个。

  新生违建月底前“零增长”

  拆除一批危害、隐患极大的违建五区承诺“坚决完成任务”

  本报讯 月底前,本市各区县必须实现新生违建“零增长”。同时,将梳理一批严重危害公共安全、违反国家土地法、规划法等法规条例的性质恶劣的违建进行坚决拆除。

  今天上午,市委常委、副市长陈刚在朝阳召开严厉打击违法用地违法建设专项行动现场会,前往高碑店乡半壁店村“北京诚信能环有限公司”违建拆除现场,督导拆除工作。

  “依法依规,立即拆除!”朝阳区委书记程连元一声令下,工程车及消防车上阵,边拆边洒水降尘,顷刻间,近期刚封顶的一栋两层灰色小楼屋顶被去除。该处违建为1万平方米,作为办公场所、居住场所和仓库进行出租,是违建用于低级次产业、存在重大安全隐患的典型案例。据了解,从3月18日朝阳动员大会召开至今,已拆除违建44处,达9.44万平方米。

  “今天的现场就是朝阳的样板,各区县都要梳理一批严重危害公共安全、违反国家土地法、规划法等法规条例的性质恶劣的违建进行坚决拆除,这个计划要迅速报告指挥部。”陈刚表示,坚决拆除一批危害极大、隐患极大的违建。

  朝阳在拆除违建中查处事又查处人,建立了长效机制,希望其他区县借鉴,新增违建必须严肃对待。本月底各区县必须实现新生违法建设零增长,不折不扣地执行市委市政府的部署,对乡镇村进行网格式梳理、管理,守住路口、村口,不让违建材料通行,水、电、气、热不得为违建提供服务。

  还要求各区县对拆违要有专人负责,成立专门队伍,人员、机构都要建立起来。乡镇村要守住每块土地,市里相关部门要给予政策支持,建立长效机制。还要发挥社会监督,不仅要监督违法者,还要监督执法者,建立举报制度。第一时间发现要第一时间报告并且第一时间处理,希望媒体和广大市民监督。

  陈刚透露,市长办公会已批准成立市一级督察机构,各区县、乡镇都要成立督察机构,要有问责机制。完成不了目标、不执法、执法不严、不作为,甚至对参与违建的党员干部要严肃处理。“要依法处理违法建设过程中的所有行为,包括人。”陈刚表示,市里将每周对区县情况进行通报评比、总结及排序,进行监督。

  五区承诺

  朝阳副区长王春:按工作安排,2013年底前完成拆除30%的存量违建,新增违建用地实现零增长

  海淀副区长龚宗元:既有违建拆除100万平方米,新生违建零容忍零增长。

  丰台副区长刘文洪:对违建零增长采取果断措施,第一时间发现24小时内停工制止,三天内调查清楚并坚决予以拆除,新生违建零增长

  大兴副区长金卫东:坚决完成环境整治、拆违控违的工作,不折不扣完成市委市政府的任务

  昌平副区长孙卫:坚决遏制新生违建,严格实现零容忍,确保实现零增长。分阶段分层次拆除历史形成的违建,该拆的拆,该关的关,该处理人的处理人。月底前建立完善台账,年底前拆除上账项目的50%,存在重大安全隐患的全部拆除完毕,2014年7月全部销账。

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