本报讯 （记者 郭欣） 省十二届人大二次会议《政府工作报告》中提到，制定“单独两孩”生育政策配套措施。昨日，省人大代表对此提出了自己的建议。

  市民担心

  一下子出生很多孩子

  怕医院承受不了

  市民张女士本身是独生子女，自己有一个女儿，符合生育二胎的条件，但她明确表示，不会再生孩子了。“女儿是父母帮着带大的，现在好不容易上了幼儿园，他们轻松一点了，如果再生一个，又得父母照顾。他们年龄越来越大，也没有精力了。”张女士说，她生女儿时，医院已经人满为患，每次检查都要排好几个小时队，床位也特别紧张，“政策放开后，一下子再出生很多孩子，真怕医院承受不了。”

  刘女士也符合“单独两孩”的条件，“我很犹豫，因为生养孩子的成本太大了。而且政策放开后，在一段时间内孩子会集中出生，医疗、教育等方面资源能不能跟上？”刘女士说，如果近两年不生，超过35岁后生孩子风险很大，她会慎重考虑。

  但也有市民表示会生二胎，吴女士夫妻双方都是独生子女，“我们不是受‘单独两孩’政策的影响，是从一开始就想要两个孩子，因为一个小孩太孤单”。

  医生坦言

  医院设备人员场地

  已经是在超负荷工作

  根据相关部门的分析研判，实施“单独两孩”政策后，涉及单独夫妇43.3万对，预计2014年到2018年，全省平均每年多出生人口4万左右。

  昨日，省人大代表、西安市第四医院产科主任李秀萍坦言，从自己工作的体验来说，现在医院不管是设备、人员、场地都已经是在超负荷工作。“5年前，我们医院的分娩量每年只有2000多人，现在已经到了八九千人，增长很快。”她建议政府能够加大对医疗机构、接产单位的投入，在人员、设备等多方面进行补充。同时，应该重视其他医院的学科建设，均衡发展，减轻大医院的压力。

  代表分析

  新出生人口的教育需求

  基本可以满足

  孩子出生后，自然要接受教育，教育资源能否满足人们的需求？省人大代表、西安中学校长张克强分析，近几年高考人数逐年下降，再加上政府对幼儿园、小学建设投入的不断加大，在“单独两孩”政策下新出生的人口的教育需求基本可以满足。“关键是要注重对优质教育人才队伍的建设，加强优秀校长的培养，同时均衡教育资源，促进教育公平。”张克强说。

  对农村来说，地方政府要加大对教育的投入，提高教师待遇来留住人才，通过城市学校帮扶等方式，提高教育水平。“我们学校就和黄陵、吴起等地的中学结成对子，定点帮扶。”

  张克强还说，广大家长在孩子的教育问题上，也要有正确的理念，不能一味只追求成绩，要注重孩子的健康教育，培养孩子学会担当，学会感恩，让孩子有个健康的身心最重要。

  实施细则

  预计上半年出台

  本报讯 （记者 郭欣） “单独两孩”政策的实施，是否会给公共资源带来过大压力。省人大代表、省人大教育科学文化卫生委员会委员、办公室主任赵建军表示，可能会对局部区域造成压力，但新增人口在可控范围内，总体上不会对公共资源占有造成太大的影响。

  赵建军认为，做好这项工作的关键有几个方面，首先是要坚持计划生育的基本国策不变，稳定低生育水平。“要加大宣传，让大家清楚放开了什么，哪部分可以放开，防止因此而带动的违规行为。”他说，这不仅仅是完善相关配套政策的问题，关键是如何让人们享受到相关的计划生育奖扶政策，比如如果有条件的人放弃生二胎是否有奖励等。再就是新政策出台后，怎样与原有的政策相匹配、相衔接，需要及时调整完善。

  他说，我省单独夫妻43.3万对，“单独两孩”政策放开后，有生育需求的人群主要是城市人群和高龄产妇。因为农村其实很多家庭已经有两个孩子，而城市里养育孩子成本高，很多年轻家庭负担不起，经济等各方面条件适合的人群基本上在30多岁，这就会产生很多高龄产妇，生育风险较大。“所以政府应该加大这方面宣传力度，普及生育知识、怀孕知识。引导群众科学安排生育，保持合理生育间隔，促进优生优育。”从配套资源来看，局部区域可能有压力，但总体压力不大，在可控范围内。政府应加大医疗、教育机构的 硬件投入，同时培养优秀人才。

  赵建军说，要针对调整完善生育政策后出现的新情况、新问题，修订《陕西省人口与计划生育条例》；各级人大常委会要加强对人口与计划生育法律法规新政实施情况的监督检查，使相关法律法规和决议得到有效实施。预计今年上半年具体的实施时间、实施细则能够出台。

  需求人群

  全省共有单独夫妻43.3万对，有生育需求人群主要是城市人群和高龄产妇

  公众疑问

  如果有条件的人放弃生二胎，是否有奖励？孩子集中出生，医疗、教育资源能否跟得上？

  应对措施

  完善相关配套政策，修订《陕西省人口与计划生育条例》，加大医疗教育的硬件投入

以上内容来自：西安晚报

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