原标题：拼增长要给未来“留余地”

　　■ 数据解读

　　靠基建投资来拉动经济增长，这正是数十年来中国经济增长模式的主要因素之一，正是需要改革的地方，“调结构”主要就是应当调整这块。

　　近日公布的中国8月份的经济数据继续呈现下行趋势。8月规模以上工业增加值同比增长6.9%，这是2008年12月以来最低增幅，比7月份回落2.1个百分点。今年8月社会融资规模仅仅9574亿元，比去年8月的1.57万亿元减少39%。8月末，广义货币（M2）余额119.75万亿元，同比增长12.8%，增速分别比7月末和去年同期低0.7个和1.9个百分点，并创下5个月新低。再看与经济密切相关的用电量指标，8月份全社会用电量5025亿千瓦时，同比下降1.5%，这是去年3月以来单月社会用电量首次负增长。今年第三季度即将过去，全年完成7.5%的经济增速看来希望不大。

　　正是由于各地都出现了经济增速下行且可能完不成全年计划的问题，一些地方在近日出现了“抓投资”来拼增速的行为。在未来一个季度，匆忙集中进行一些重大投资活动，即使能够立竿见影对于GDP增速产生些微激励，但是未必有多大的正面作用。

　　有数据显示，1-8月固定资产投资回落至16.5%，低于全年目标1个百分点，创2002年2月以来的最低值。在固定资产投资中，只有基建投资保持了较高的增速，1-8月基建投资同比增长21.6%。显然目前的投资下降导致经济增速下降，主要是制造业投资和房地产投资下降导致的。

　　目前各地紧急进行的抓投资的行为，如果是抓制造业投资的话，一是不可能在一个季度内就对经济增速产生明显影响，二是全国和全球各行各业都产能过剩，显然不能寄托于这块。而房地产投资，受制于目前的“限购”，尤其是限贷政策，显然最近是指望不上了。各地大干快上的，只能是基建投资了。

　　但是，靠基建投资来拉动经济增长，这正是数十年来中国经济增长模式的主要因素之一，正是需要改革的地方，“调结构”主要就是应当调整这块。如果再大兴土木、搞“铁公基”，那么投资一旦完成，一是导致产能过剩，二是立即导致经济增速回落，也就是患上依赖症，将给未来几年带来更大的增长障碍。今年以来中国经济增速下降但是就业情况尚不错，表明中国就业对于制造业的依赖减少，就业主要增加在服务业领域。

　　面对增速下降的局面，也是有应对的良方。首先，简政放权就是一个大的正确的方向。原因在于，服务业将逐渐取代制造业成为中国新增就业的主要领域，而发展服务业，最怕条条框框和繁重税费。现在全国新注册的企业数字增加很快，这主要是因为取消“实收资本”门槛导致的，但是要让新注册企业很好地生存和运营下去，最需要的是简政减税。其次，一些行政性的干预市场的政策当尽快取消，如为了限制过热而出台的一些政策，在经济环境已经转为冷淡的时候，当及时改正或取消，以免造成经济失速。

　　□陈东海（上海 学者）

(来源:新京报)