贡井河街老街一瞥。

自贡贡井区委副书记、区长黄劲（中）深入基层调研。

海川公司生产车间。

采摘龙都早香柚。

6月16日，“中国川南商贸城——浙商招商说明会”在自贡举行，自己辖区的重大项目招商，区长黄劲当然要扎起。这个极具亲和力的美女区长，向500多名浙江商人发出了自己的邀请：“我们亲商、爱商、重商、护商”。

今年以来，经济下行压力增大，为企业做好服务，帮助其平稳发展，成了黄劲近期最忙碌的事情。“贡井底子薄，我们的企业经不起大风大浪，要好好呵护。”会议结束已是下午近6点，来不及吃晚饭，就坐到了记者对面。谈起贡井的经济发展，黄劲兴致勃勃，她兴奋地说：“贡井的各项工作推进起来是艰难的，但想起未来的美好前景，又让人激动不已。”

A 谈破冰两个区域性规划 拓宽发展空间

华西都市报：你觉得贡井经济发展中，面临的最大问题是什么？

黄劲：贡井当前所面临的问题，就是基础差、底子薄、发展不足的问题。这一区情一直以来都没有得到根本性扭转。突出表现为两个问题：一是我们的传统产业占比较大，配套性、加工类企业较多，企业整体技术含量较低，缺乏“贡井造”的产品；二是前些年受园区规划调整的影响，现有工业集中区承载能力不够，面临发展空间基本用尽的困境。

华西都市报：贡井如何解决呢？黄劲：一方面是推动全区产业转型升级。按照做“高端行业或者行业高端”的思路，大力发展高端装备、节能环保、新材料等战略性新兴产业；对分离机械、塑胶、绝缘子等传统产业，促进转型升级和市场淘汰，留下有优势、有市场、有订单的部分。强化工业主导的同时，突出现代服务业并重发展，做强汽贸产业园，做大五金产业园，培育平桥熙街、财富中心等城市广场，提升城市商贸服务综合功能。

第二方面就是拓展发展空间。我们启动编制了贡舒片区控规和成佳工业园控规，通过一年多的努力，2个区域性规划先后获得市委、市政府审定通过，为贡井新增发展空间20多平方公里，特别是13.7平方公里成佳工业园已经启动，从根本上破解了制约我区发展的“瓶颈”问题。

B 谈工业突出工业主导 明年来贡井开飞机

华西都市报：“无工不富，无工不强”，贡井如何走出自己的工业强县之路？

黄劲：工业在贡井的经济占比超过60%，贡井始终都把发展工业放在突出位置。刚刚我们谈到的成佳工业园，就将是以后贡井工业的主战场。去年园区成功引进的第一个项目，就是世界500强中航工业投资32亿元的川南通用航空产业基地项目。我们正全力建设成佳工业园道路、能源等基础设施建设，引导优势企业入驻园区发展，做好承接产业转移和企业“退城入园”，打造以通用航空、高端装备制造、塑胶建材、食品饮料等产业为主的新型工业园区。去年全区新增规模工业企业6户、总数达86户，规模以上工业增加值实现87.78亿元，今年力争2个工业项目落地或开工建设。

华西都市报：贡井如何处理好工业发展和生态平衡之间的关系？

黄劲：这是我们一直很重视的一个问题！从区位来看，贡井处在自贡城区上风上水的地方，因此我们对工业的限制非常严格。曾经有个陶瓷企业想在贡井投资建厂，我们直接就谢绝了。在这一点上，区委区政府态度坚决：高耗能高污染企业，一律免谈！我们不仅要对贡井人民负责，也要对全市人民负责。贡井人要GDP，更要绿色的GDP！

华西都市报：作为园区引进的第一个项目，川南通用航空产业基地进展如何了？

黄劲：目前项目一期500亩用地已完成征地拆迁和供地，一期用地范围内飞行跑道区域已开始基础回填，预计今年年底能够把跑道建好，明年实现飞机起飞。想考飞行驾照的朋友可以来学习，一般来讲20万起，就可以拿个驾照。

另外项目建成后，将带动贡井整个传统产业转型升级，园区将承接飞机零部件制造，形成一条高端装备产业链条。现在中航还有个想法，在基地附近建航空小镇，为高端商务人士服务。今后房子建在郊外，累了就到城边住，飞机就停在停机坪，想起飞就开到基地里的跑道上去。

C 谈汽贸川南规模最大 以后还要修赛道

华西都市报：自贡车市规模在川南都排第一，而贡井又是自贡车市主战场，如何把这块蛋糕做得更大？

黄劲：去年我们汽贸产业园的限上企业销售额达到了18个亿，占到全市的70 %以上，现建成汽车销售4S店35个，入驻品牌55家，在自贡乃至川南都处于领先地位。今年底奔驰4S店将竣工，明年春节宝马4S店也会投用，此外，像沃尔沃、路虎等品牌，我们都有了，未来我们将限制性引入一些中高端汽车品牌，让市级城市能有的品牌，都出现在川南汽贸产业园。现在你去园区里转转就会发现，很多宜宾、内江的车子，都到园区来做保养，我想未来会更多的。

华西都市报：未来除了4S店，川南汽贸产业园还有没有其他规划？

黄劲：主要有两块。一个是汽车配件市场，集汽车美容、汽车零部件批发、二手交易为一身，目前一期预计年底开业，市民朋友有需求的可以来逛逛。

另外一个是汽车商贸会展中心，预计三季度开工，明年底投入使用，届时会展出精品汽车、汽车历史、汽车文化，也会有模拟赛车体验馆等。在产业园的规划当中，汽车文化主题公园也将建设真实的赛道，以后有兴趣的朋友，可以来贡井体验速度的激情。

华西都市报：最后一个问题，去年贡井GDP突破了百亿元，你对贡井的经济发展迈上新台阶，是不是充满信心？

黄劲：（笑）去年贡井实现了GDP过百亿、地方公共财政收入过亿、工业园区产值过百亿“三个历史性突破”，但应该看到，困难依然存在。去年底召开的党代会，我们提出了“乘势薄发、提速奋进”，你可能会奇怪，为什么不是厚积薄发？因为我们很清楚，贡井经济基础薄弱，还有很多工作需要推进。

但我常说“钉钉很重要”，成佳工业园、汽贸产业园、五金产业园、通用航空产业园等，就是我们贡井的“钉钉”。所以我觉得，未来的工作推进起来是痛苦的，但看到这些“钉钉”，预计到贡井将“乘势薄发”，我又充满了信心！

D 谈农业城郊特色产业 支撑乡村旅游升级

华西都市报：相比较工业的主导地位，农业在贡井经济发展中，处于什么地位？

黄劲：农业在贡井经济占比中较少，只有10%左右。我们一直坚持“精品化农业”的思路，主要是发展城郊特色农业，发展“四大产业带”：旭水河沿线的菜畜产业带、自荣路沿线的果畜产业带、南北环路沿线的花卉园林产业带、莲花牛尾的林木经济产业带。通过以“四大产业带”为主线，以现代农业园区和特色产业基地为载体，打造城郊型特色效益农业，构建现代农业产业化体系。

华西都市报：这种城效型特色农业的效益，体现在哪些方面？

黄劲：贡井地处城郊，这是劣势，也是优势。现在城郊自驾游，一般来讲以一个小时为宜，贡井恰恰具备这个优势。我举一个例子，现在我们正在规划一条城郊自驾游路线，从城区的尖山出发，到农团，过牛尾，最后再到莲花，一路上吃吃耍耍，看看风景，呼吸新鲜空气，最后还可以买些生态猪、兔子、有机蔬菜回家。

当然，这只是我们乡村组团旅游的一部分，我们按照“乡村旅游带动特色农业发展，特色农业支撑乡村旅游升级”的思路，通过加快农业产业结构调整，大力发展城郊型农业观光休闲旅游，形成了以田园风光、园林花卉、民俗风情为主题的乡村旅游。乡村旅游人数约433.26万人次，旅游经济收入达15.41亿元。去年，贡井农民人均纯收入达到9296元，增长了13.5%，我认为，这就是最大的效益。

一城一品

区 长 推 荐

贡井，地处四川盆地南部丘陵地带，是中国历史文化名城——自贡市的主要组成部分之一。贡井是自贡井盐生产的肇始地，被誉为“千年盐都活化石”。贡井原名“公井”，因开凿于1900年前的大公井而得名，北周武帝时设立公井镇。据称，明代时，因这里生产的食盐上乘成为朝廷贡品，“公井”改称“贡井”。

逛河街老街盐商就在这里发迹

黄劲告诉记者，贡井是一座曾因盐井而辉煌的城邦。近两千年的盐业发展历程，留下了众多的历史文化遗产，行走在贡井，你会被浓浓的“盐味”包裹，高耸的天车、古老的盐井，蕴含故事的河街、老街，凸显人文色彩的祠堂、会馆……由重滩、艾叶、平桥等堰闸和一系列盐运码头构成的古梯级盐运水利工程，成型早于巴拿马运河，是世界上建成最早的梯级水利盐业运输工程。

一种美食龙都早香柚 香气浓郁健康美味

说起贡井美食，黄劲首推五宝花生和龙都早香柚。“健康、美味，绝对是我们贡井的招牌菜。”黄劲说，“目前两者均被列为国家农产品地理标志保护产品！”

据了解，产自于贡井区五宝镇的五宝花生，壳薄光亮、脆嫩化渣、清香可口的品质，其营养价值高、无公害等优点，受到广大消费者的喜爱。由五宝花生制成的带壳咸味花生、花生饼粉、花生仁、花生油等，更是享誉川内外。

贡井区柚类种植历史悠久，明清时期即有零星种植。贡井龙都早香柚是自选自育、具有自主知识产权、国内少有的特早熟柚类品种，因其早熟、果皮金黄、香气浓郁等特点，2004年通过四川省评审委员会审定为果树新品种。该产品品质上乘，中秋、国庆前成熟上市，成为市民应节、礼品佳果，深受消费者喜爱。

一种耍法河街老街看自贡发祥地

“平桥瀑布大家都知道，我就不推荐了，建议大家去看看河街老街。”黄劲说，“很多明清建筑，20多个会馆，保存都非常好。当年国家文物保护局的专家来看了，都激动不已！”

贡井老街片区和河街一带，是自贡市的发祥地之一。继东汉章帝时期在今富顺县城西南开凿成功著名的“富世盐井”之后，南北朝时期，又在今贡井河街中段现东岳庙处凿成了以“大公井”为代表的一批盐井。随着盐业生产的发展，该地区人口逐渐聚集，狭长的河街已难以满足发展的需要，城镇开始从旭水河边的河街一带跨越陡岩向二阶台地上的老街地区连片发展。据史料记载，贡井河街、老街地区至少在1400多年前的南北朝时期，已因盐设镇设县。

自唐初公井镇改镇为县治，公井或县或镇，代有变更。由于贡井老街、河街地区井盐生产的进一步发展，清雍正八年（1730年），在此设荣县贡井丞署，专司盐务。太平天国时期和抗日战争时期，淮盐受挫，贡井和自流井两地井盐生产进入历史鼎盛时期。新中国成立以后，城区重点已集中在旭水河东南岸的筱溪街地区，而老街、河街即成为了偏于城市北隅、能得以成片保存的名城不可多得的历史文化街区。一个园区

想开私人飞机就来这里

黄劲介绍，作为自贡市国家级高新技术产业园的重要组成部分和贡井今后工业发展布局的主阵地，成佳工业园立足于“一园一主业、园区有特色”的发展基调，按照产城一体的设计理念，将产业功能、城市功能和生态功能充分融合，最终实现功能复合、职住平衡、单元控制、配套完善、绿色交通、布局融合的规划目标。主要布局四类产业。一是通用航空产业；二是分离机械等装备制造；三是食品饮料制造；四是塑胶制品制造。

目前，由中航工业四川航空工业局投资建设的川南通用航空产业园一期项目已经动工。第一期占地500亩，投资10亿元，建设通用航空机场，新建600米跑道、停机坪、滑行道、联络道、直升机机库、维修机库、航站楼、航管楼、应急救援中心及相关配套设施，新建直升机和飞机展览中心等相关配套设施，将提供航空器代管、私用飞行驾驶执照培训、个人娱乐飞行、空中旅游观光等高端服务，建设空运物流基地，提供空运服务；第二期项目用地为550亩，投资22亿元，计划延长建设机场跑道至1200米，并按标准建设通勤机场，配套建设机场照明灯光助航设备、机库、油库、航材库、仪表着陆设施、绿化景观等基础设施，同时，引入飞机生产装配线和飞机零部件生产线。一组数据

民生支出占公共财政支出七成

据了解，2013年，贡井区持续深入推进“十大民生工程”，着力在增收富民、社保惠民、文教益民、健康强民、和谐安民等方面加大工作力度，稳步提高城乡居民的收入水平、保障水平、健康水平和生活质量，有效解决了群众最关心最直接最现实的问题，进一步增强群众的幸福感指数。

在实施民生工程考核的97个项目中，除7项民生工程经市上调整取消、妇女创业小额贴息贷款不再纳入考核、乡镇小型污水处理设施建设根据实际情况延期完成外，其余88项任务均已按时按要求完成，其中，城镇新增就业、城镇失业人员再就业等41项任务超额完成，农村青年技能培训、资助家庭经济困难学生等民生关注热点全面完成。

据统计，去年全年贡井民生支出64762万元，占公共财政支出的74.01%，比上年增加2762万元，增长4.5%。