6月19日全天和晚上，副市长时光辉参加并指导金山区教育实践活动区委常委会专题民主生活会。他强调，要认真学习领会习近平总书记在河南兰考县委专题民主生活会上的重要讲话精神，继续认真学习焦裕禄精神和“三严三实”要求，把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来；要深入学习贯彻习近平总书记在上海考察时的重要讲话精神，深刻领会中央对上海工作、对上海干部队伍的总体要求。

　　金山区是时光辉第二批教育实践活动的联系点。今年以来，他多次来到该区及基层联系点廊下镇调研指导教育实践活动，为全区党员干部上党课，实地察看新农村建设情况，与机关干部、基层干部和农村群众座谈交流，听取对开展教育实践活动的意见建议，要求活动开展要坚持问题导向，要聚焦“四风”和群众反映强烈的问题，不跑偏、不散光，通过实打实地解决好这些问题，让群众看到变化、增强信心，通过开展教育实践活动，全面推进面上工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　时光辉向市委第三督导组详细了解区委常委会专题民主生活会准备情况，分别与区委书记杨建荣，区委副书记、区长李跃旗交心谈心，亲自审阅区委常委会班子和主要领导个人对照检查材料，要求市委督导组严格督导把关，认真履行职责。

　　民主生活会上，杨建荣代表区委常委会班子作对照检查，杨建荣、李跃旗、祝学军、刘其龙、陈正安、程家驹、李华桂、沈华棣、姬兆亮、张权权、陈祥钧等11位常委会班子成员开门见山、直奔问题，先后逐一作对照检查开展自我批评，并接受其他班子成员的批评。

　　区委常委会班子深刻剖析了在遵守党的政治纪律、组织纪律方面，在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的问题，认真对照“三严三实”要求，聚焦“四风”查找出了12个方面的主要问题——

　　形式主义方面：存在“增长为先”的发展观，没有兼顾好经济发展的质量和效益；抓工作推进不够有力，有些工作浮在表面，没有真正落实到位，导致后续推进不力；搞活动存在重形式、轻质效的问题，有些活动形式大于内容，实质性举措不多，效果不佳；考核多、台账多、评比多的现象依然存在，不同层面、不同条线对一些工作存在着“反复考、层层考”的情况，使基层单位迎考负担较重，区委常委会对此把关不严。

　　官僚主义方面：有些决策过程不够公开透明，向社会和群众征求意见不够；到基层调研与群众面对面、心贴心交流比较少；联系服务群众“最后一公里”尚有差距，基层服务型党组织建设存在不平衡，一些村服务群众的阵地建设与群众需求愿望相比有差距；对解民忧、惠民生关注不够，部分城（镇）区设施陈旧、配套不齐，交通拥堵、菜场布点少、农村桥梁道路修建与维护等问题与群众需求有较大差距。

　　享乐主义方面：敢于担当、锐意进取的责任感不强，缺少主动作为、不懈奋斗、精益求精的精神；干部队伍建设管理的标准不高，有的干部考核方法不尽科学，看表面数字多，全面综合地考察干部的素质能力少；对少数机关干部缺乏敢担当、敢碰硬的勇气，工作懒散等问题，抓得还不严、不紧。

　　奢靡之风方面：践行勤俭节约的制度和机制不完善，有的领导干部在公务接待时打“擦边球”，对于公务活动中存在的铺张浪费、违规违纪现象，缺乏有效监管。

　　在开展批评和自我批评时，区委常委班子每一位成员既深入查摆自己的问题、主动认领自己在班子中的问题，又深刻剖析问题产生的主要原因，开展批评实事求是、推心置腹。有的同志谈到，有时工作中还存在急于求成的思想，重“近期效益”、轻“长远效益”，打基础、利长远的工作做得不够；有的同志谈到，有些决策没有很好地考虑基层在落实过程中的抓手和资源，使执行效果打了折扣；有的同志谈到，在推动工作时只满足分管的“一亩三分地”，对新情况、新挑战缺乏强烈的责任意识和担当；有的同志谈到，工作理念还停留在把任务完成的层面，对一些体制性、全局性的问题考虑不全，没有深入钻研；有的同志坦陈，热衷于用活动推进工作，习惯在基层挂牌、给下面评选，搞花样繁多的“创建达标”。区委常委班子每一位成员在查摆问题、剖析原因的基础上，明确了自己今后的努力方向和整改措施。

　　全体班子成员进行批评和自我批评之后，市委第三督导组组长沈佐平进行了点评。

　　沈佐平在点评中对区委委常会专题民主生活会给予充分肯定。他指出，由于会前准备充分，会上批评和自我批评严肃认真，总体来说会议的质量是高的，效果是好的，体现了党内生活的新风貌，达到了预期的目的，符合市委要求，符合金山区实际。一是坚持时间服从质量，准备工作扎实充分。认真组织学习习近平总书记重要讲话精神和“三严三实”要求，“四风”突出问题找得准、找得实，撰写对照检查材料把自己摆进去，谈心谈话坦诚深入交换意见。

　　二是贯彻整风精神，突出了民主生活会的政治性、原则性和战斗性。书记带头开展批评和自我批评，书记和区长分别对每位班子成员开展了真诚的批评，既明确指出问题，又注重指导、帮助和鼓励，为大家做出了很好的示范。大家自我批评抛开面子、揭短亮丑，相互批评开门见山、充满辣味，既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，体现出了热情帮助同志、维护班子团结的觉悟，营造了团结紧张、严肃活泼的党内生活氛围。大家深入剖析产生“四风”问题的原因，也结合自己的分管工作主动认领，主动承担责任，还提出了今后的努力方向和整改措施，做到了立行立改。

　　沈佐平强调，要认真总结这次民主生活会好的做法，认真做好情况通报工作，进一步虚心听取群众意见、自觉接受群众监督。要按照中央和市委的要求，狠抓整改落实，把民主生活会的思想教育成效，切实转化为即知即改、建章立制的自觉行动，切实转化为解决领导班子和领导干部“四风”突出问题的动力。

　　时光辉全程认真听取了区委常委班子每一位成员的发言，并仔细做好记录。在总结讲话时，时光辉指出，一个整天加一个晚上的民主生活会开得很好，不管是班子还是个人的对照检查材料，都比较好的反映了前一阶段群众和基层反映出的问题。大家从对组织、对事业、对人民负责的态度来进行自我批评，从团结——批评——团结的角度开展相互批评，同时每位同志对别人提出的批评都诚恳地接受，这样的民主生活会总体上是成功的。

　　时光辉指出，开好民主生活会是为了更好地整改落实，把群众反映的问题解决好，通过建章立制使一些长期存在的问题能够得到很好地解决。这次民主生活会的确和以前不一样，要求很高，大家在态度上、认识上，班子在氛围上、作风上，都和过去有所不同，要站在一个新的高度上去推进各项工作。金山区委要认真学习好习近平总书记讲话精神，进一步加强干部队伍建设，推进金山更好发展。

　　时光辉指出，进一步加强干部队伍建设，关键是要落实好“三严”。一是要“严以修身”。心中要有先进、眼前要有标杆，焦裕禄就是党的好干部的标准；要做到“严以修身”，关键是要进一步加强学习，坚定理想信念，增强干事创业的本领。二是要“严以律己”。正确处理好公与私、个人与组织之间的关系，把作风进一步锤炼好，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律底线。三是要“严以用权”。“严以用权”的关键就是权为民所用，心中要强化宗旨意识，要全心全意为人民服务，决不搞以权谋私。

　　时光辉指出，进一步推进金山更好发展，关键是要落实好“三实”。一是“谋事要实”。确定金山发展总体思路和开展具体工作，都要立足区情，因地制宜，实事求是，把区情分析透，把发展思路谋划好。二是“创业要实”。金山还处在一个打基础、调结构、谋长远的过程中，要根据区情实际，把基础打好、把结构调整好，为长远发展奠定一个非常好的基础。只有大家一茬接着一茬干，才能真正把“创业要实”贯彻到我们的工作中间。三是“做人要实”。从每位区委常委的角度讲，就是对组织要忠诚、对事业要负责、对金山人民要充满感情，严格要求自己，不论作风还是干事创业，都能起到带头示范作用，把常委班子的核心领导作用进一步发挥好。

　　杨建荣代表区委常委会作表态发言。他说，专题民主生活会只是一个好的开端，关键在于解决问题。要确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，特别是要防止产生对照检查就是“闯关”的思想。一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍地抓下去，区委将严格按照中央和市委要求，扎扎实实地把整改落到实处。对查摆出的问题，要逐项研究，细化解决方案，在搞好专项整治、解决突出问题上下功夫，在开门搞活动、接受群众监督上下功夫，在完善制度体系、加强源头治理上下功夫，一项一项地落实到位。

　　杨建荣表示，一要加强理论学习，进一步增强理想信念的坚定性；二要增强进取精神，进一步提升攻坚克难的勇气和魄力；三要强化群众观点，进一步提升做好新形势下群众工作的能力；四要贯彻民主集中制，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策的水平；五要坚持从严自律，进一步增强拒腐防变的能力，不断加强区委常委会班子建设。